信访工作是送上门的群众工作,自推行信访代办制以来,敖汉旗举全旗之力,搞宣传、抓试点,措施得力,效果明显,信访代办真正成为了党联系群众的桥梁和纽带。
在敖汉旗新州街道新兴街社区西山组有一条民生路,这条路不但修进了百姓的心坎里,也让敖汉旗的信访代办制住进了百姓的心中。
“晴天一身土,雨天一身泥。”是西山组居民原来外出时的真实场景,如今再走进新兴街社区西山组,原来那些坑洼不平的“水泥路”不见了,取而代之的是一条平整如镜的水泥路。两种“水泥路”让过往行人内心感受发生了质的变化,居民王凤辉高兴地说:“感谢共产党为我们老百姓着想,感谢孙书记为我们修路!”
王凤辉所说的孙书记就是这个街道的党工委书记孙东屹,新州街道办位于老城区,辖区平房多、背街小巷多、流动人口多、基础设施陈旧老化,尤其是新兴、新南、蒙中三个社区,小巷胡同坑洼不平、泥泞难走,给他们的生产生活带来了不便,周围群众纷纷把这一愁心事反映给街道,希望街道给予解决。
群众利益无小事,街道办了解这一情况后,党政主要负责人马上行动,亲自到现场调研,并召开党工委扩大会议研究讨论群众反映的这一堵点、痛点、难点问题。
为改善人居环境,打造文明、宜居的和美新州,切实解决群众反映强烈的出行难问题,街道党工委书记孙东屹主动代办这一信访事项,他利用京蒙帮扶资金并自筹部分资金,在短短26天时间里,共完成水泥硬化新兴街小西山万新路主路1.5公里,分支路0.8公里,铺设新南街西一巷柏油路420延长米,在蒙中街社区97、99巷彩砖硬化1000平米,从而彻底解决了周围群众出行难题,获得社会各界的广泛好评。
信访代办制不但解决了群众的难题,也加强了党和群众的密切联系。为有效实施信访代办制,敖汉旗成立了以旗委副书记、政法委书记为组长,旗政府副旗长、公安局局长为副组长的推行信访代办工作领导小组,制发了《敖汉旗信访代办工作实施方案》和《敖汉旗信访代办工作考核办法》,明确了信访代办事项范围、代办方式和代办流程等事项。旗信访工作联席会议明确要求各地区各部门要坚持“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,党委“一把手”作为推行信访代办制的第一责任人部署推动、协调解决,确保顺利推进信访代办制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以持续夯实镇、村书记抓信访代办工作为基础,不断强化源头治理。通过采取全参与、全覆盖、全责任、全方式工作法,切实发挥代办员队伍及时就地为群众排忧解难的作用,扎实推进信访代办制落细落实。
敖汉旗还围绕规范信访代办流程、提升代办质效,初步建立了授权委托、会商研判、分级办理、反馈评价、回访核实、档案管理、定期考核等7项制度,配套《信访事项代办委托协议书》《信访代办事项回访记录单》《信访代办流程图》《信访事项代办结果反馈意见单》《信访事项代办台账》等规范性档案文书,旗领导小组建立周调度、月督办工作制度,及时推广先进经验,解决发现问题。同时,派出指导组跟进指导。
敖汉旗人民政府副旗长、公安局长毕建民告诉记者,敖汉旗始终严格按照上级工作部署,主动把握新要求、研究新情况,以开展信访代办工作为切入点,全面落实信访工作“五个法治化”“四个到位”要求,积极拓展信访代办新渠道,在旗、乡、村三级全面推行信访代办工作,将信访接待窗口前移,变群众信访为替群众代办、变被动化解矛盾为主动解决问题、变群众等待结果为干部主动反馈,做到线上投诉与线下反映并行。同时,充分发挥信访代办员作用,推动群众诉求及时就地解决。年初以来,全旗508名信访代办员,代办信访及其他事项总计460余件,化解440余件,影响全旗稳定的多件疑难信访事项得到了有效化解,求决类信访事项一次性化解率大大提升,达到了96.40%。
除了在旗、乡、村推行三级信访代办之外,敖汉旗还大力推行政协委员参与信访代办的联动机制,根据政协委员界别和职业特点,选择相适应的代办信访事项,有针对性地开展代办服务。
敖汉旗政协党组副书记、副主席武玉占说,旗政协高度重视委员信访代办工作,与旗信访部门联动创新工作机制,全面提升代办效能,精选20名旗政协委员组建政协信访代办队伍,成功化解信访案件24件,其中市政协交办4件,充分发挥了政协委员在信访代办中的积极作用。
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