“感谢你们专业指导。”近日，一家企业的负责人对赤峰市市场监管局执法稽查局的工作人员说道，“感谢对企业的大力支持和理解，这让我们在赤峰找到了获得感和归属感，更坚定了我们在赤峰投资兴业的信心和决心。”这是赤峰市市场监管局推行“执法服务+包容审慎”柔性执法模式以来，一个非常有代表性的案例，也是市场监管部门贯彻落实全市优化营商环境的生动实践。今年以来，全市市场监管系统共办理食品药品、产品质量、广告宣传等各类免罚案件67件，其中市局办理免罚案件8件。　

今年5月，赤峰市市场监管局在网上监测时发现一家食品生产企业在宣传中发布违法广告。经过核实，该企业刚刚开业不到一年，产品属于初创阶段，刚刚准备投入市场运营，广告内容设计、策划等业务不熟，相关法律法规不了解。鉴于当事人主动认识到错误行为，且在执法人员开展调查前已经改正，并积极配合市场监督管理部门调查取证，初次违法且情节轻微，没有造成危害后果，赤峰市市场监管局依据《中华人民共和国行政处罚法》及免罚清单的有关规定，决定对其免于立案处罚。案件调查中，执法人员向企业负责人详细讲解了《广告法》《食品安全法》等相关政策法规，并组织了执法咨询专家组的食品生产、广告监管等领域专家帮扶团队，从专业角度对企业产品在包装设计、广告宣传、知识产权保护等进行了现场指导整改，对企业的相关诉求进行精细研判、精准援助，帮助企业解决了有关问题。

9月份，执法稽查人员接到案件线索移交函，称一医疗器械公司在网站上发布违法广告，经过调查核实，发现该公司淘宝上店铺上发布了“蒙古膏药 民族瑰宝”“唯一一个二类医疗器械批号的蒙古膏药”等含有绝对化用语的广告内容，且该公司存在广告中的专利证书未标明专利号等行为，鉴于该公司对有关行为及时进行了改正，没有造成危害后果，执法人员依据免罚清单对该企业作出免于行政处罚处理。

赤峰市市场监管局执法稽查局坚持处罚与教育相结合，通过推行“执法办案十条规范”“八个执法模式”“执法办案八条禁令”等措施，严格制度标准，规范执法行为，认真落实《内蒙古自治区市场监督管理轻微违法行为不予行政处罚清单（2022版）》和《赤峰市市场监管局轻微违法行为不予行政处罚清单》共163项轻微违法免罚清单，兼顾包容与审慎、活力与秩序，让柔性执法既有温度又有力度。

为保障包容审慎监管顺利实施，统一执法规范，赤峰市市场监管局执法稽查局加强对包容审慎免罚执法行为的监督检查，制定了《包容审慎免罚案卷样板》，统一包容免罚流程及执法文书格式，组织开展案卷综合评查，指导工作规范开展，精准稳妥开展包容审慎免罚工作。同时，对包容审慎监管对象加强回访复查，细化“同一事项再次违法”后的处罚标准，确保柔性执法切实发挥警示与教育的作用，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。